BIEN VENIDOS
ACÁ PODEMOS CONOCER EN DETALLE LAS DIEZ MEDIDAS PROPUESTAS POR LA COMISIÓN PARA LA DESCENTRALIZACION, QUE SE ENTREGÓ A LA PRESIDENTA MICHELLE BACHELET EL DOCUMENTO COMPLETO, CON FECHA 07 DE OCTUBRE DE 2014.
PUEDES REVISAR CADA UNA DE LAS DIEZ MEDIDAS EN ESTE BLOG.
ES UNA CONTRIBUCIÓN NUESTRA PARA CONVERSAR SOBRE ESTE HERMOSO PROYECTO DE HACER DE CHILE UN PAÍS MAS JUSTO, EQUITATIVO Y CON MENOS TERRITORIOS POSTERGADOS, PORQUE NOSOTROS LOS DE LIMARI Y CHOAPA NO NOS SENTIMOS REZAGADOS, SINO CLARAMENTE POSTERGADOS POR EL CENTRALISMO REGIONAL.
ESTAS MEDIDAS, NOS PERMITIRÁN CONVERTIRNOS EN REGIÓN.
---------
TE INVITAMOS A CONOCER LAS DIEZ MEDIDAS
--------
BASTA QUE LAS VEAS TODAS A CONTINUACIÓN, DESLIZANDO ESTA PANTALLA.
Y/O PUEDES PINCHARLAS AL COSTADO Y DEJAR TUS OPINIONES
MUCHAS GRACIAS
EL EQUIPO
LCH+R
--------------
Y PARTICIPAR EN LOS CAFE PARA LA DESCENTRALIZACION
www.regionesahora.cl
lunes, 17 de noviembre de 2014
REFLEXION
EL PUNTO DE PARTIDA...
Es bueno saber desde que lugar zarpamos... así podemos volver al punto de partida.
... Colón tenía datos imprecisos, creía en la esfericidad del planeta, pero no sabía que entre medio existía un mundo para ellos desconocido...
Pero Colón tenia datos para volver al punto de partida, por eso se convierte en descubridor del "nuevo mundo", concepto "nuevo" solamente válido para los del "viejo mundo"...EL SABIA COMO VOLVER O SEGUIR ADELANTE (era un buen navegante, pero ignoraba algo importante).
En realidad, Cristóbal Colón, fue el último navegante perdido en llegar a este nuevo mundo, de las Montañas Andinas... entre el Atlántico y el Pacífico; después, todos sabrían como volver a casa...
-------------
Los navegantes milenarios, saben seguir la ruta de las estrellas...
VAMOS, que podemos encontrar nuevos mundos.
LIMARI CHOAPA REGION
COLABORANDO CON NUESTRA DESCENTRALIZACION
SÚMATE VELOZMENTE
ANOTA TUS OPINIONES EN ESTE BLOG
VEN A COMPARTIR UN CAFÉ Y CONVERSEMOS
EN LAS ALDEAS, PUEBLOS Y CIUDADES DE LIMARI Y CHOAPA
.......
EL EQUIPO LCH+R
NOV. DE 2014
Es bueno saber desde que lugar zarpamos... así podemos volver al punto de partida.
... Colón tenía datos imprecisos, creía en la esfericidad del planeta, pero no sabía que entre medio existía un mundo para ellos desconocido...
Pero Colón tenia datos para volver al punto de partida, por eso se convierte en descubridor del "nuevo mundo", concepto "nuevo" solamente válido para los del "viejo mundo"...EL SABIA COMO VOLVER O SEGUIR ADELANTE (era un buen navegante, pero ignoraba algo importante).
En realidad, Cristóbal Colón, fue el último navegante perdido en llegar a este nuevo mundo, de las Montañas Andinas... entre el Atlántico y el Pacífico; después, todos sabrían como volver a casa...
-------------
Los navegantes milenarios, saben seguir la ruta de las estrellas...
VAMOS, que podemos encontrar nuevos mundos.
LIMARI CHOAPA REGION
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EL EQUIPO LCH+R
NOV. DE 2014
MEDIDA 4> ÁREAS METROPOLITANAS
CONTINUA con las medidas siguientes >>> pincha mas abajo ENTRADAS ANTIGUAS
o >> VUELVE ARRIBA AL LISTADO 10 MEDIDAS
o >> http://10medidas.blogspot.com/2014/11/medida-5.html
NUEVAS REGIONES Y COMUNAS
PROPUESTA DE POLÍTICA DE ESTADO Y AGENDA PARA LA
DESCENTRALIZACIÓN Y EL DESARROLLO TERRITORIAL DE CHILE
HACIA UN PAÍS DESARROLLADO Y JUSTO
:: DOCUMENTO VIRTUAL
::
RECIBIDO DE LMM
2014,11,17
PAG.
33
6.
MODIFICACIONES DE COMUNAS Y REGIONES
6.1.
En general
i)
La creación, modificación o fusión
de comunas y regiones debe sujetarse a un procedimiento que garantice la racionalidad
administrativa, la participación ciudadana y la posibilidad de atender
situaciones especiales.
ii)
Un procedimiento que garantice la racionalidad
administrativa deberá verificar la existencia de dimensiones
demográficas y territoriales consustanciales al concepto de región y comuna,
que justifique la propuesta.
iii)
Del mismo modo, deberá
sustentarse, además, en estudios aportados con ese fin, por instituciones de
conocida solvencia científico-técnica en la materia. Ellos deben considerar
criterios territoriales, socio-demográficos, etno-culturales, económicos, de organización
de la administración pública.
iv)
Por otra parte, debe incorporar la
opinión y decisión de la institucionalidad democrática territorial de
los gobiernos regionales y las municipalidades, en cada caso, en cuanto
representantes de la ciudadanía; y de los mismos ciudadanos, tanto a través de
los diversos canales de participación de las organizaciones
sociales, como directamente, a través de plebiscitos
que ratifiquen la voluntad positiva de modificar el orden territorial.
v)
La aplicación de estos criterios
técnicos y mecanismos de participación política, social y ciudadana, son
adicionales y deberán contemplarse en forma previa a la resolución formal
establecida actualmente en la Constitución Política de la República,
a través de una ley de exclusiva iniciativa del Presidente de la República.
vi)
En consecuencia, se mantiene el
principio que éstas modificaciones se harán por ley de iniciativa exclusiva del
Presidente de la República, y se innova en el sentido de incorporar el
cumplimiento del procedimiento que se señala en cada caso, lo que permitirá que
las iniciativas y eventuales cambios adoptados sean legitimados en un proceso
político local y luego, resuelto por las autoridades competentes de los poderes
Ejecutivo y Legislativo, en armonía con el equilibrio financiero y de
desarrollo territorial nacional.
6.2.
Para la modificación de comunas:
i)
La iniciativa en estas materias
corresponderá al o las municipalidades Involucradas, al Gobierno Regional respectivo
o a una proporción mayoritaria de las organizaciones sociales y comunitarias
del territorio involucrado.
ii)
Habrá un procedimiento técnico de
evaluación, radicado en el Gobierno Regional, que deberá considerar al menos
los siguientes criterios: medio natural, de organización espacial, sistema de
centros urbanos, vocaciones productivas, desarrollo económico, dimensiones
demográficas, realidades sociales, culturales y étnicas, de presencia de
servicios públicos y sustentabilidad financiera.
PAG.
34
iii)
La creación de una nueva comuna no
debe significar un deterioro en las capacidades administrativas ni en la sustentabilidad
económica de la comuna de origen.
iv)
La opinión de la comunidad
involucrada debe ser un factor principal, por lo que en todos los casos se debe
considerar un mecanismo consultivo plebiscitario en el territorio de la o las
comunas afectadas. Tal mecanismo estará
a cargo de la o las municipalidades concernidas y debe permitir conocer la
opinión de las comunidades involucradas, es decir, tanto de aquellas de la
comuna propuesta como de la comuna madre.
6.3. Para la modificación de regiones y en primer lugar, la
fusión de regiones, se requiere:
i)
Aprobación de los respectivos
Consejos Regionales.
ii)
Plebiscito aprobado por la mayoría
de los ciudadanos de cada región.
6.4. En cuanto la creación
de nuevas regiones:
i)
La nueva región debe comprender un
mínimo de habitantes y/o área geográfica, determinada previamente. Corresponderá
al Gobierno nacional hacer operativo este criterio.
ii)
Solicitud de la mayoría de
Concejos Municipales, que representen 1/3 de la población concernida.
iii)
Plebiscito aprobado por la mayoría
de los ciudadanos de la región.
6.5. Y por último, la modificación
de regiones, en que las comunas podrán
ser incorporados a otra región, cuando:
i)
Sean comunas fronterizas a una
región.
ii)
Solicitado por la mayoría absoluta
del Concejo de las municipalidades concernidos.
iii)
Previa consulta a los Consejos
Regionales de ambas regiones.
iv)
Consulta plebiscitaria aprobada
por la mayoría de los ciudadanos del territorio concernido.
6.6. INDICATIVO
En
todos los casos anteriores, el envío de un proyecto de ley con este objeto,
deberá contar con el voto afirmativo de la ciudadanía, en la forma y modalidad
que se establece en cada caso; y se deberá contemplar cuando proceda, los
mecanismos de consulta previstos en el Convenio 169.
Con
todo, ninguna de estas reglas afectará la existencia de las regiones ya
existentes ni se aplicará a los territorios especiales que establece la
Constitución.
NOTA: ESTE
DOCUMENTO HA SIDO OBTENIDO
DEL DOCUMENTO MATRIZ, ENTREGADO A LA PRESIDENTA MICHELLE
BACHELET, EL 07 DE OCTUBRE DE 2014. SE
HA SEPARADO POR CADA PARRAFO PARA UN MEJOR ANALISIS DEL
TEXTO Y SUS COMENTARIOS. SE MANTIENE INTEGRO Y FIEL TODO SU
CONTENIDO.
SE AGREGARON
LAS DENOMINACIONES DE CADA PARRAFO CON NUMERALES Y LETRAS INDICATIVAS. POR
EJEMPLO> 6.1. iv).
*Responsable: Felipe
Sfeir / arquitecto / cel. 9841 0670 18 de noviembre de 2014 sfeirchile@gmail.com
LA FUNDACION PARA LA DESCENTRALIZACION
_______________________________________________________________________
ALIADOS ESTRATEGICOS
(al 13 de octubre 2014)
·
Fundación
AVINA (convenio vigente)
·
Agrupación
de 20 Universidades Regionales, AUR (convenio en proceso)
·
Bancadas
de Senadores y Diputados Regionalistas (activa coordinación)
·
Red
Vive TV-Chile, CNN (convenio
vigente)
·
Red
de Territorios Ciudadanos
(activa colaboración).
·
ARCATEL (acuerdo para firma de convenio)
·
Coordinación
de Diarios Regionales de la ANP, (firma de convenio en fecha próxima)
·
otros: abierto a nuevas alianzas y acuerdos de
apoyo mutuo
______________________________________________________________________________
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ANTECEDENTES DE CONTEXTO
Contexto País: la necesidad de una Política de Estado en
Descentralización y Desarrollo Territorial.
Chile es el país más centralizado de América
Latina y de la OCDE, con una muy alta concentración del poder político,
económico, científico-tecnológico y de los medios de comunicación. Esta
realidad constituye un severo obstáculo para superar las aún muy pronunciadas
desigualdades sociales y territoriales del país, para derrotar en menos tiempo
la pobreza, lograr un desarrollo plena de las potencialidades humanas y productivas
de todas las regiones, reactivar la economía del país desde los espacios
locales y regionales y frenar el deterioro ambiental de la congestionada
capital. En consecuencia, es imperativo poner en marcha en Chile una Política
de Estado en Descentralización y Desarrollo Territorial, con horizonte de largo
plazo, con su correspondiente Agenda que defina prioridades, plazos y
responsables para su puesta en práctica. Tanto la experiencia internacional
comparada como lo observado en Chile durante las últimas décadas, demuestran
que sin una participación activa y organizada de los principales actores del
desarrollo de las propias regiones, sean estos públicos, privados, académicos o
sociales, será imposible lograr un punto de inflexión de esa enraizada cultura y
dinámica centralizadora de nuestro país.
Fundación Chile Descentralizado…Desarrollado: organización de la
sociedad civil de regiones
La organización plural y
calificada de la sociedad civil de regiones que durante muchos años ha venido
aportando al proceso de descentralización es el Consejo Nacional para la
Regionalización y Descentralización de Chile, CONAREDE, el cual a comienzos del
2014 adquirió personalidad jurídica como Fundación “Chile Descentralizado…
Desarrollado”, revitalizando su compromiso y presencia territorial en todo
Chile a través de 15 Capítulos Regionales, cuyos representantes integran su
Directorio Nacional (ver anexo 1).
Objetivo General: como Visión de País, la Fundación se
ha propuesto promover la construcción de un
Chile bueno para vivir, para todos sus habitantes, en todas sus comunas y
regiones, en el que caben e interactúan
fecundamente proyectos políticos y de desarrollo territorial diversos, dentro
de un marco constitucional nacional común y compartido por todos, capaz de desarrollar
todo su potencial humano y productivo, sustentable y competitivo,
participativo, inclusivo y pluricultural, con autoridades locales y regionales
electas por la ciudadanía, dotadas de poder político, competencias y recursos
de decisión autónoma, capaces de asegurar igualdad de oportunidades y de
resolver con eficacia las necesidades de bienes y servicios de la población.
Objetivos Específicos: para
contribuir a dicho objetivo general, la Fundación ha definido, entre otros, los
siguientes objetivos específicos:
· propiciar que
los procesos de descentralización y de desarrollo territorial incidan en todos
los planos de la actividad humana, especialmente en la educación, la cultura,
el conocimiento científico y tecnológico, la salud, el empleo, la producción y
el ingreso económico, la vivienda, las obras públicas y la infraestructura, y
las comunicaciones.
· fomentar la
participación activa y organizada de la ciudadanía y de las instituciones de la
sociedad civil, en iniciativas dirigidas al desarrollo territorial armónico y
sustentable y a la descentralización en Chile, promoviendo y cohesionando sus
acciones, generando acuerdos y alianzas, y estableciendo vínculos de
cooperación con instituciones afines a nivel local, regional, nacional e
internacional.
· participar en
forma plural, crítica y constructiva con iniciativas afines, sean éstas del
Gobierno, del Parlamento, de otros órganos del Estado, de los partidos
políticos, de la sociedad civil o de
otras instituciones y personas naturales y jurídicas.
· desarrollar y promover
programas educacionales, de estudio, formación, capacitación, de asesoría,
culturales y comunicacionales, en forma autónoma o en colaboración con
instituciones afines, tales como establecimientos de enseñanza básica, media y
superior y otras organizaciones de la sociedad civil.
Principales Productos: además de su permanente actividad de análisis y promoción de los
procesos de descentralización y desarrollo territorial en Chile, la Fundación
CONAREDE-Chile Descentralizado ha venido elaborando y distribuyendo diversos
textos con fundamentos y propuestas dirigidas a impulsar una Política de Estado
y los respectivos programas de gobierno en desarrollo descentralizado y
gobernanza territorial, entre los que destaca el libro “Chile Descentralizado…
Desarrollado”, presentado a las candidaturas presidenciales en junio de 2013 en
el ex-Congreso Nacional, en el que entre otros por primera vez se propone la
idea de instalar una Comisión de Estado-Asesora Presidencial en
Descentralización y Desarrollo Regional, la cual fue acogida por diversas
candidaturas, entre ellas la de Michelle Bachelet.
Comisión Presidencial para la Descentralización y el Desarrollo
Regional: una oportunidad histórica para tomar acción
El 7 de abril 2014 la
Presidenta de la República instaló una Comisión
Asesora Presidencial para la Descentralización y el Desarrollo Regional,
integrada por 33 integrantes (más del 70% de regiones), de diversas visiones de
sociedad, disciplinas y trayectorias en el ámbito público, privado, académico y
social. En un plazo de seis meses la Comisión elaboró un informe bajo el título
“Propuesta de Política de Estado y Agenda para la Descentralización y el
Desarrollo Territorial de Chile”. Dicho informe (ver www.descentralizacion.cl)
propone una “Nueva Organización Territorial del Estado”, que implica sustituir
el actual modelo centralizado por un modelo de “Estado Descentralizado”, a ser
construidoen un abordaje sistémico a través de cinco Ejes de Acción
interdependientes, de avance necesariamente simultáneo y convergente:
1. Descentralización
Política: más poder, mejor
política.
2. Descentralización
Administrativa: más competencias,
mejor distribuidas
3. Descentralización
Fiscal y Económica: más
recursos de decisión autónoma, territorialmente articulados
4. Fortalecimiento
de Capacidades Locales y Regionales: la potenciación de los territorios
5. Participación
y Control Democrático: sumando
actores, dinamizando y controlando el proceso
La correspondiente “Agenda
Descentralizadora de Chile” del Informe propone un conjunto de 70 Medidas
Estratégicas, distribuidas entre los cinco Ejes, entre las cuales prioriza 10
Medidas “Esenciales” de carácter estructurante e indispensables para el
resultado del proceso.
Cabe destacar que en esta
Comisión Presidencial de 33 miembros participaron varios miembros de nuestra
Fundación, lo que significó una gran responsabilidad y oportunidad de aportar
al éxito de ese trascendente desafío. En efecto, el Presidente de la Fundación,
Heinrich von Baer, fue nombrado Vicepresidente de la Comisión, compartiendo
roles de conducción de la misma junto al Presidente Esteban Valenzuela.
Asimismo integraron la Comisión tres miembros de los Capítulos Regionales de la
Fundación (Patricio Vergara, Presidente del Capítulo Tarapacá; Luis Moncayo, Presidente
del Capítulo Coquimbo; Diego Benavente, del Capítulo Regional Araucanía).
Además Felipe Torralbo, hasta entonces Director Ejecutivo de la Fundación,
quien durante los seis meses del intenso trabajo de la Comisión actuó de
Secretario Ejecutivo de la misma.
El Informe Final de la
Comisión fue entregado a la Presidenta de la República y al país el 7 de
octubre en un acto solemne realizado en el Salón de Honor del Congreso
Nacional, con la participación de las máximas autoridades del país, autoridades
regionales y líderes locales representativos de todas las regiones de Chile. Al
día siguiente, el Senado de la República convocó a una Sesión Especial en la
cual, luego de exponer los principales componentes estructurantes de la
propuesta Senadores de todos los partidos destacaron la calidad y profundidad
de la propuesta y la responsabilidad histórica de analizarla, perfeccionarla e
impulsarla como política de Estado.
Participación de los Actores del Desarrollo Local y Regional:
condición necesaria para potenciar y sostener la dinámica del proceso.
Con la propuesta de
Política de Estado y su correspondiente Agenda Descentralizadora de Chile
elaborada por la Comisión Asesora
Presidencial, el país tiene ahora una oportunidad inédita e histórica, que no
ha tenido con anterioridad. Pero es una transformación compleja, cuya dinámica
recién se inicia, y que debe mantenerse viva y consolidarse. Ello requiere de
una muy activa y creativa articulación entre todos los actores del desarrollo
local y regional, sean públicos, privados -especialmente empresariales-, así
como sociales y académicos, desde todas las comunas y regiones, con acciones
concertadas y eficaces, dirigidas a asegurar la continuidad, potenciación y
consolidación definitiva de todo el proceso.
El éxito del proceso
requiere de comunas y regiones fuertes, capaces de desplegar todo su potencial
humano y productivo, lo que significa disponer de Municipios y Gobiernos
Regionales igualmente fuertes, dotados del poder político, de las competencias
y de los recursos de uso autónomo necesarios para poder ejercer su rol en
plenitud. En consecuencia, sin perjuicio de la responsabilidad determinante que
le corresponde al Gobierno, al Parlamento y a los dirigentes políticos
nacionales y regionales de todo el espectro, son los propias actores locales y
regionales los llamadas a asumir como protagonistas y beneficiarios principales
de este proceso, asegurando el sentido, el contenido y la sustentabilidad de la
dinámica de cambio requerida.
En este contexto, la
iniciativa de organizaciones de la sociedad civil de regiones es fundamental
para promover y articular a diversos actores del desarrollo a escala local y
regional, y su activa participación en el proceso de descentralización, para
contribuir a que este se sostenga y consolide en el tiempo. Ese es el rol en el
que concentrará su accionar la Fundación “Chile Descentralizado… Desarrollado”,
junto a universidades, gobiernos regionales, municipios, empresas y
organizaciones sociales y ciudadanas, construyendo confianzas y alianzas
dirigidas a aunar y articular esfuerzos por un mayor y mejor desarrollo de las
comunidades y regiones.
Descentralización para la Reactivación Económica.
Dada su amplia y rica
diversidad territorial, Chile posee muchos espacios de desarrollo económico aún
subutilizados, como lo son la mayoría de las comunas y regiones con todo su
potencial natural, humano y productivo. Es por ello que en el actual contexto
de desaceleración económica también surge la oportunidad de impulsar especialmente
aquellas medidas de descentralización y desarrollo territorial contenidas en el
Informe de la Comisión Asesora Presidencial, que tienen la capacidad de
reactivar el crecimiento económico desde los espacios locales y regionales, en
esfuerzos conjuntos entre los actores públicos, privados, académicos y sociales
y la ciudadanía en general.
ANEXO 1.
Presidentes de
Capítulos Regionales y Directores Nacionales
Capítulo Regional
|
Presidente de
Capítulo Regional
|
Cargo en
Directorio Nacional
|
Heinrich
von Baer
|
Presidente
|
|
Arica
y Parinacota
|
Por
designar
|
|
Tarapacá
|
Patricio
Vergara
|
Vicepresidente
|
Antofagasta
|
Marko
Razmilic
|
Director
|
Atacama
|
Mario
Maturana
|
Director
|
Coquimbo
|
Luis
Moncayo
|
Director
|
Valparaíso
|
Rodrigo
González
|
Director
|
RM
de Santiago
|
Hans
Eben
|
|
Joaquín
Villarino
|
Secretario
|
|
O´Higgins
|
Freddy
León
|
Director
|
Maule
|
Jorge
Navarrete
|
Director
|
BíoBío
|
Renato
Segura
|
Tesorero
|
Araucanía
|
Victor
Hugo Cabezas
|
|
Rossano
Droghetti
|
Director
|
|
Los
Ríos
|
José
Araya
|
Director
|
Los
Lagos
|
Jorge
Vera
|
Vicepresidente
|
Aysén
|
Carlos
Torres
|
|
Verónica
Figueroa
|
Directora
|
|
Magallanes
y Antártica
|
Andrés
Pivcevic
|
|
Lautaro
Poblete
|
Director
|
ANEXO 2
Plan de Trabajo 2014-2015 de la Fundación
Propuesta
preliminar, 17.10.14
En lo que sigue, se presenta una
primera aproximación del Plan de Trabajo de la Fundación, propuesto para lo que
resta del año 2014 y el 2015, para ser ejecutado en forma directa por el equipo
de la Fundación o en alianza con universidades regionales, centros de estudio,
consultoras, u otros grupos afines, con el apoyo de organismos públicos
internacionales, otras fundaciones y empresas privadas, así como de miembros
colaboradores, aliados estratégicos y socios de la propia Fundación.
Programas y Productos
1.
Promoción del
Informe de la Comisión Asesora Presidencial.
Objetivo: Difundir y promover las propuestas del
Informe Final de la Comisión Asesora Presidencial en Descentralización y
Desarrollo Regional, y comprometer a los tomadores de decisión (Gobierno,
Parlamentarios, Partidos Políticos, Municipalidades) a su cumplimiento,
perfeccionamiento y consolidación.
Difusión: a través de los Capítulos Regionales, la
página web y revista digital de la Fundación; de los Comisionados que se
motiven en colaborar con la iniciativa; de las redes sociales y de los Aliados
Estratégicos que han comprometido su apoyo: Vive-TV-Chile, CNN; Red de
Territorios Ciudadanos; Coordinación de Diarios Regionales; ARCATEL; Bancadas
de Senadores y Diputados Regionalistas;
Agrupación de Universidades Regionales y sus Centros de Estudio.
1.1.
Entrega de Informe de Comisión a líderes
regionales: Intendentes,
Directores de Medios; Rectores y Directores de Centros de Estudio; Directivos
de Corporaciones de Desarrollo: otros: proponiendo análisis de las medidas de
mayor interés para su apropiación por la respectiva institución y región.
1.2.
Entrevistas a medios de comunicación, conferencias de prensa, gestionados y ofrecidos
por Comisionados y líderes de los Capítulos Regionales de la Fundación.
1.3.
Charlas y Conferencias, gestionadas y presentadas por Comisionados y
líderes de los Capítulos Regionales (con apoyo de Síntesis ppt).
1.4.
Lanzamiento Regional de Informe (versión final impresa, versión digital PDF);
presentación por Comisionados; seminarios/paneles de análisis de análisis de
principales medidas propuestas, y de su aplicación, apropiación y beneficios
para el desarrollo de la respectiva región. Participación de parlamentarios de
la región y líderes regionales/locales; apoyo de medios de comunicación
regionales.
1.5.
Microentrevistas: cartillas ciudadanas (1-2 páginas) sobre la
finalidad y el beneficio para la gente de medidas propuestas por la Comisión,
focalizando en aquellas que:
a)
estén
próximas a iniciar su trámite legislativo (i.e. Reformas constitucionales
habilitantes de descentralización; Elección de Intendentes; Fondo de
Convergencia para la Equidad Interregional.
b)
generen
más resistencia para ser incluidas en la agenda del gobierno (i.e. Ley de
Rentas Regionales; tributos locales).
c)
Debieran
ser puestas en marcha próximamente (i.e. Sistemas Regionales de Gestión de
Capital Humano Calificado (Talentos) para el desarrollo de comunas y regiones).
Estas cartillas se elaborarán en lenguaje
ciudadano, con preguntas respuestas pre-elaboradas, focalizando en las
inquietudes más frecuentes y los aspectos más importantes de entender de la
respectiva medida.
1.6.
Compromisos de Parlamentarios: entrevistas individuales y personalizadas en
cada Senador y Diputado de la respectiva región, para conocer su apreciación
sobre los proyectos de reforma (constitucionales, leyes) anunciadas por la
Presidenta de la República y próximas a enviarse a trámite legislativo, y
comprometer su voto favorable y gestión de apoyo al interior de su respectivo
partido.
1.7.
Reuniones con directivas regionales de partidos, de finalidad semejante a 1.5., con expresa
petición que éstas influyan en la actitud de sus respectivas directivas
nacionales.
1.8.
Campaña Ciudadana: ¡Regiones
Ahora!
a) Chapitas, Stickers y adhesivos: producción adicional, distribución y venta
entre Aliados Estratégicos y personas adherentes, para uso reiterado en
actividades públicas, ciudadanas y académicas; stickers y adhesivos en
automóviles.
b) Un Café para las Regiones: en día y hora a convenir, mediante
convocatoria masiva vía redes sociales; análisis en pequeños grupos de medidas
propuestas (con apoyo de cartillas ciudadanas), con envío a tomadores de
decisiones y medios de comunicación.
c) Comics sobre centralismo, creativa iniciativa coordinada por
Comisionada Myriam Chible y Patricio Segura, región de Aysén, para su periódica
difusión masiva vía redes sociales y Aliados Estratégicos.
d) Cuñas y videos: con personajes destacados (artistas,
deportistas, empresarios, líderes sociales, premios nacionales) para
distribución amplia en redes sociales y canales locales de TV.
e) Otras
2. Programa: Descentralización
para el Crecimiento Económico
Objetivo: identificar, analizar y promover las medidas estratégicas de la Agenda
Descentralizadora capaces de impactar positivamente en procesos de crecimiento
económico de nivel local y regional, como contribución para enfrentar a la
desaceleración económica que está afectando al país.
2.1. Ciclo
Encuentros Regionales:
Conferencistas destacados, complementados con panel de actores
locales/regionales y representantes de Aliados Estratégicos.
2.2.
Libro(s):
a)
Edición de mejores conferencistas y
paneles del Ciclo
b)
Compilación / ensayos de especialistas
c)
Combinación de a) + b)
2.3. Becas: para
tesis, proyectos de título y prácticas en terreno.
2.4. Otros, a
convenir y construir entre Fundación y Aliados
Estratégicos
3. Programa: Participación
para la Descentralización
Ciudadanos para la
Descentralización y el Desarrollo Local
Objetivo: motivar, comprometer, organizar, capacitar y
empoderar a la ciudadanía y a las organizaciones de la sociedad civil de base
local y regional para ejercer los derechos y asumir los deberes del desarrollo
en el territorio donde viven.
3.1. Ciclo
Encuentros Regionales y Locales (Talleres,
Cabildos): Conferencistas destacados, complementados con panel de actores
locales/regionales y representantes de Aliados Estratégicos.
3.2. Guía
de Formación Ciudadana “Ciudadanos para el Desarrollo Local”
Poblaciones objeto:
-
Organizaciones
sociales de base local y regional
-
Profesores
de Ciencias Sociales y Educación Cívica
-
Medios de
comunicación locales
3.3. Becas:
para tesis, proyectos de
título y prácticas en terreno.
3.4. Otros, a convenir y construir entre la Fundación y
Aliados Estratégicos
4. Revista y portal web; Reactivación de la revista “Chile
Descentralizado” y de su portal web, creada en 2013, como medio digital de
comunicación y participación focalizado en temas de interés regional local, y
para informar, como organización de la sociedad civil de regiones sobre el
avance general de las Medidas Estratégicas específicas del proceso y de su
inserción participativa con los actores locales y regionales del desarrollo.
5.
Sistemas
Regionales de Incentivos para atraer, retener y formar Capital Humano Calificado
para el Desarrollo de Comunas y Regiones.
Objetivos:
· Actualizar el diseño de Sistema Regionales de
Incentivos dirigidos que a fortalecer la la masa crítica de técnicos,
profesionales y postgraduados, adecuados a los requerimientos específicos y
diferenciados del desarrollo de las comunas y regiones.
· Apoyar a las regiones y comunas más motivadas
para conectarse y poner en marcha el sistema de incentivos, con el
levantamiento de sus principales requerimientos de Capital Humano Calificado.
· Colaborar con la construcción del instrumento
de intermediación “Vitrina de las Regiones” de aquellas comunas y regiones y
capacitar a los actores responsables de su implementación.
· Evaluar las primeras experiencias de puesta en
práctica del sistema y colaborar con la gradual extensión del sistema a las
restantes comunas y regiones del país.
6. Creación y Fortalecimiento de Centros de
Pensamiento Estratégico Territorial (desarrolla y coordina Patricio Vergara, Fundación CIPTAR Tarapacá).
Objetivos:
· Disponer de información actualizada sobre los
Centros de Pensamiento Estratégico Territorial existentes.
· Analizar las condiciones para la creación y/o fortalecimiento
de Centros de Pensamiento Estratégico Territorial en cada región de Chile, y
articularlos en red colaborativa.
· Contribuir al fortalecimiento de las
capacidades locales y regionales en apoyo al diseño e implementación de
políticas públicas y de la puesta en práctica territorialmente diferenciada de
las medidas estratégicas pertinentes propuestas por la Comisión Asesora
Presidencial.
7.
Traspaso de Competencias,
Servicios y Programas.
Objetivo:
apoyar la inserción regional y local del programa de traspasos de competencias,
servicios y programas públicos centralizados a los respectivos organismos
descentralizados o desconcentrados.
·
Colaborar
con el diseño, socialización e implementación de acciones específicas de
traspaso de competencias, servicios y programas públicos desde los Ministerios
y organismos centralizados, a la dependencia de los Gobiernos Regionales y
Municipios, según el calendario de implementación que defina el gobierno.
·
Colaborar
con el diseño y ejecución de las actividades de capacitación a los actores
involucrados en la implementación de dichos traspasos.
8. Creación de un Sistema Integrado de Información
Territorial.
Objetivos:
· Implementar un sistema información que contenga
de manera integrada y focalizada toda la información territorial de los
Servicios Públicos relevante como insumo estratégico para el desarrollo de los
territorios.
· Facilitar la formulación de iniciativas y la
toma de decisiones públicas, privadas, académicas y sociales de nivel local y
regional.
9. Observatorio de la Descentralización
Objetivos:
·
Control
del efectivo avance del proceso, con periódica información a responsables de la
ejecución de las respectivas medidas, a la ciudadanía, centros de esudio y
medios de comunicación
· Portal web del seguimiento del avance de
medidas del proceso; con espacio interactivo para ciudadanía e instituciones de
regiones.
· Apoyo al proceso pre-legislativo y legislativo
· Evaluación ex-ante de impacto descentralizador
de proyectos de ley
· Promoción de buenas prácticas de políticas
públicas y transparencia en los espacios locales y regionales.
10. Implementación del Voto Programático
Objetivos:
· Colaborar con la elaboración del proyecto para
instituir el Voto Programático, dirigido a que cada candidato a cargos
ejecutivos (Alcalde, Intendente Regional) formule su programa de gobierno local
o regional, con acceso y debate previo por parte de la ciudadanía, medida a ser
puesta en práctica en la elección de octubre de 2016.
· Contribuir al mejor control democrático sobre
los compromisos de campaña de las autoridades ejecutivas electas.
11.
Fortalecimiento
de los Medios de Comunicación Locales y Regionales.
Objetivos:
· Elaborar y proponer un conjunto de instrumentos
que permitan fortalecer los medios de comunicación locales y regionales.
· Diseñar un plan para la implementación y
ejecución de las medidas propuestas.
12. Estrategia Comunicacional de Apoyo al Proceso de
Descentralización.
Objetivos:
· Colaborar con el diseño de una estrategia
comunicacional que permita apoyar la difusión del proceso de descentralización
en la ciudadanía.
· Contribuir a la implementación de la estrategia
mediante la utilización de diversas plataformas comunicacionales a nivel
nacional, regional y local y la motivación y capacitación de los actores
involucrados.
13. Otros.
Alternativas de Alianzas y Colaboraciones
1.
Aliado Estratégico de
Fundación
Convenio
anual, evaluable y renovable según resultados.
-
opción de integrar Consejo Consultivo de Fundación
-
presencia de imagen corporativa en página web, revista digital,
pendones, publicaciones, actividades públicas, académicas y sociales.
1.1.
Categoría Exclusiva: por sector
Valor anual: 500 UF.
1.2. Categoría Compartida
Valor anual: 250 UF
2. Participación, Auspicio en uno o más Programas o Productos (1–6)
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